Besluitenlijst B&W openbaar 19 mei 2026

Locatie: ’t Suytende

Aanvang: 10:00 uur

Voorzitter: E.J. Nieuwenhuis

Aanwezig: C.P. de Jong (directiesecretaris), E.J. Nieuwenhuis (burgemeester), B.J.A. Leferink (wethouder), F. Vleij (wethouder), A. Kerssies (wethouder), J.M. van Vugt (gemeentesecretaris).

Zaaknummer: 0627349993

Concept openbare besluitenlijst van de vergadering van B&W van 12 mei 2026

Besluit: Akkoord.

Samenvatting raad en pers

Niet van toepassing.

Zaaknummer: 0627539555

Herstelbesluit BP de Passage

Het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen besluit:

1. Het aangepaste bestemmingsplan de Passage (NL.IMRO.0627.bpDePassage2023-0401) voor vaststelling door middel van een herstelbesluit aan de raad voor te leggen.

Samenvatting raad en pers

Op 26 maart 2025 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan De Passage vastgesteld. Daarna is er bij de Raad van State beroep ingesteld. Door het ingestelde beroep is extra onderzoek gedaan naar windhinder, privacy, zon- en schaduwwerking en de verkeersnotitie. Dit heeft geleid tot aanvullingen en extra afwegingen, waarvoor een nieuw besluit nodig is. Het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen heeft op 19 mei 2026 besloten om dit besluit aan de gemeenteraad voor te leggen.

Zaaknummer: 0627534451

Zienswijze primitieve begroting Promen 2027

Het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen besluit:

1. De raad voor te stellen om de primitieve begroting Promen 2027 en de primitieve begroting Prowork 2027 voor kennisgeving aan te nemen.
2. De raad voor te stellen de zienswijze op de primitieve begroting 2027 van Promen vast te stellen.

Samenvatting raad en pers

De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in een gemeenschappelijke regeling. Op deze manier kunnen zaken beter worden georganiseerd en geregisseerd. Op het gebied van de uitvoering van de Participatiewet (PW) en de voormalige Wet sociale werkvoorziening (Wsw) werkt de gemeente met zes andere gemeenten samen in de gemeenschappelijke regeling Promen. Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de primitieve begroting.

Het college van burgemeester en wethouders heeft nu besloten om de raad voor te stellen om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van Promen vast te stellen. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van de regeling bij het vaststellen van de begroting voor volgend jaar.

In de Primitieve begroting Promen 2027 is een daling van het aantal Wsw-plaatsen opgenomen (van 46,9 naar 44,3 Wsw-plaatsen) als gevolg van een afbouw van de huidige Wsw-populatie door pensioneringen en natuurlijk verloop. De gemeentelijke bijdrage stijgt met € 121.000,-, ten gevolge van de indexeringen volgens het gemeentelijk financieel kader voor gemeenschappelijke regelingen 2027.

Zaaknummer: 0627534451

Zienswijze ontwerp-programmabegroting 2027-30 ODMH

Het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen besluit:

1. De raad voor te stellen de zienswijze op de ontwerp-programmabegroting 2027-2030 van de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) vast te stellen met aandacht voor:
   • a. Waardering voor de inspanningen van de ODMH om tot een meerjarige sluitende begroting te komen.
   • b. Waardering voor de kwaliteit van advisering en uitvoering van VTHA-taken.
   • c. De ODMH te verzoeken om scherp te blijven op de kostenbesparing gezien de financiële situatie van de gemeente en ODMH.

Samenvatting raad en pers

De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in een gemeenschappelijke regeling. Omdat op deze manier zaken beter kunnen worden georganiseerd en geregisseerd. Op het gebied van Veiligheid, Toezicht en Handhaving en Milieu werkt de gemeente met vijf andere gemeenten samen in de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH). Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de ontwerpbegroting. Het college van burgemeester en wethouders heeft nu besloten om de raad voor te stellen om de zienswijze op de ontwerp-programmabegroting 2027-2030 van de ODMH vast te stellen. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van de regeling bij het vaststellen van de begroting voor volgend jaar. De raad vraagt het bestuur om aandacht

De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in de gemeenschappelijke regeling Regio Midden-Holland omdat op deze manier zaken beter kunnen worden georganiseerd en geregisseerd. Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de ontwerpbegroting. Het college van burgemeester en wethouders heeft nu besloten om de raad voor te stellen om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van Regio Midden-Holland vast te stellen. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van Regio Midden-Holland bij het vaststellen van de begroting voor volgend jaar. De raad vraagt het bestuur om aandacht voor het volgende. De Regio Midden-Holland is in ontwikkeling waarvoor de capaciteit wordt uitgebreid. Dit is belangrijk omdat de Regio een serieuze gesprekspartner is voor de Provincie en het Rijk en daarmee kan opkomen voor de belangen van de aangesloten gemeenten. Voor Waddinxveen betekent dit een toename van de gemeentelijke bijdrage in 2027. Aan de Regio worden aandachtspunten meegegeven voor de verdere ontwikkeling van de strategische agenda en de begroting vanaf 2028.

Zaaknummer: 0627533942

Zienswijze ontwerp-programmabegroting 2027 Veiligheidsregio Hollands Midden (verder: VRHM)

Het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen besluit:

1. De raad voor te stellen de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van VRHM vast te stellen met aandacht voor:
   • a. Om aan te sluiten bij het advies van de FKGR vraagt de raad de stijging van gemeentelijke bijdragen te beperken door opties te verkennen om de hogere indexering uit eigen middelen te dekken.
   • b. De raad vraagt om scherper te ramen en – waar nodig – tijdig bij te sturen, om de exploitatie zo veel mogelijk op een nagenoeg sluitend (nul) resultaat te laten uitkomen.
   • c. De raad vraagt om te reflecteren op het gewenste maximum van de bestemmingsreserves;

Samenvatting raad en pers

De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in een gemeenschappelijke regeling. Omdat op deze manier zaken beter kunnen worden georganiseerd en geregisseerd. Op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing werkt de gemeente met 17 andere gemeenten samen in de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM). Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de ontwerpbegroting.

Het college van burgemeester en wethouders heeft nu besloten om de raad voor te stellen om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van de VRHM vast te stellen. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van de regeling bij het vaststellen van de begroting voor volgend jaar. Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor de VRHM te vragen om goed op te letten dat de gemeentelijke bijdragen niet verder stijgen dan nodig is. Ook wordt voorgesteld dat de VRHM wordt gevraagd in de toekomst de begroting nauwkeuriger te maken, zodat de begroting nagenoeg sluitend is. Tot slot wordt voorgesteld om de VRHM te vragen om te onderzoeken hoeveel geld er maximaal in de bestemmingsreserves zou moeten zitten.

Zaaknummer: 0627377119

Zienswijze programmabegroting Streekarchief Midden-Holland 2027-2030

Het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen besluit:

1. De raad voor te stellen de zienswijze op de programmabegroting 2027-2030 van het Streekarchief Midden-Holland vast te stellen met aandacht voor:
   • a. Het binnen de norm houden, zoals bepaald door de FKGR, van de stijging gemeentelijke bijdrage in de programmabegroting 2027-2030;
   • b. De risico’s bij de uitvoering van de programmabegroting 2027-2030;
   • c. Het weerstandsvermogen van de programmabegroting 2027-2030.
2. De raad voor te stellen haar waardering uit te spreken voor de inspanningen die het Streekarchief Midden-Holland pleegt om, ondanks de voortgaande digitalisering van overheidsinformatie en de toenemende complexiteit van de informatiehuishouding, informatie voor iedereen raadpleegbaar en toegankelijk te houden.

Samenvatting raad en pers

De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in een gemeenschappelijke regeling. Omdat op deze manier zaken beter kunnen worden georganiseerd en geregisseerd. Op het gebied van archivering werkt de gemeente met vier andere gemeenten samen in de gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland. Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de ontwerpbegroting.

Het college van burgemeester en wethouders heeft nu besloten om de raad voor te stellen om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van het Streekarchief Midden-Holland vast te stellen. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van de regeling bij het vaststellen van de begroting voor volgend jaar. De raad vraagt het bestuur om aandacht voor het volgende.

De raad vraagt nadrukkelijk om de gemeentelijke bijdrage binnen de norm te blijven houden. De programmabegroting 2027-2030 van het Streekarchief Midden-Holland voldoet qua indexatie aan het advies van de werkgroep “Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen” (FKGR) en blijft daarmee binnen de gestelde norm.

Zaaknummer: 0627519065

Zienswijze Ontwerpbegroting 2027 GR Jeugd en Wmo Midden-Holland

Het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen besluit:

1. De raad voor te stellen de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van GR jeugd en WMO Midden-Holland vast te stellen met aandacht voor:
   • a. Het verzoek aan de GR JW om, gekoppeld aan formatieonderzoek, inzicht te krijgen in mogelijke structurele besparingen per 2027;
   • b. Ontwikkelingen rondom het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA) c. Aandacht voor de samenhang tussen de lokale begroting en die van de GRJW.

Samenvatting raad en pers

De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in een gemeenschappelijke regeling. Omdat op deze manier zaken beter kunnen worden georganiseerd en geregisseerd. Op het gebied van jeugd en WMO werkt de gemeente met andere gemeenten samen in de gemeenschappelijke regeling Jeugd en WMO Midden – Holland (GRJW). Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de ontwerpbegroting.

Het college van burgemeester en wethouders heeft nu besloten om de raad voor te stellen om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van GRJW vast te stellen. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van de regeling bij het vaststellen van de begroting voor volgend jaar. De raad vraagt het bestuur om, gekoppeld aan het formatieonderzoek bij GRJW, inzicht te krijgen in mogelijke structurele besparingen per 2027, en aandacht voor samenhang in de begrotingen.

Zaaknummer: 0627517683

Zienswijze ontwerpbegroting 2027 Hecht

Het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen besluit:

1. De raad voor te stellen de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van Hecht vast te stellen met aandacht voor:
   • a. Begrip van de raad voor het afwijken door Hecht van het advies van de FK GR betreffende de indexatie op personele lasten gezien de stemming naar aanleiding van de kaderbrief in het Algemeen Bestuur van Hecht. Hierbij het verzoek om kritisch te reageren op de keuze om van het advies af te wijken en in het algemeen op het voorleggen van deze afwijking aan het AB.
   • b. Toezicht van de raad op de immer kwetsbare solvabiliteitsratio middels het verzoek op de hoogte te worden gehouden van zowel de besparingen in 2026/2027, als het vervolg van het Herstelplan Eigen Vermogen.
   • c. Begrip van de raad voor investeringen door Hecht ten behoeve van de solvabiliteitsratio uit Eigen Vermogen.
   • d. Behoedzaamheid van de raad op de toevoeging van Nu Niet Zwanger en Seksuele Reproductieve Gezondheid aan de basisvoorzieningen gezien de onduidelijkheid in financiële dekking in het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord.
   • e. Waardering van de raad voor het onderkennen van de waarschijnlijke impact van AI op de dienstverlening van Hecht. Om in het verlengde hiervan Hecht te verzoeken om AI als kans te zien.

Samenvatting raad en pers

De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in een gemeenschappelijke regeling. Omdat op deze manier zaken beter kunnen worden georganiseerd en geregisseerd. Op het gebied van gezondheid en veiligheid werkt de gemeente met 17 andere gemeenten samen in de gemeenschappelijke regeling Hecht. Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de ontwerpbegroting.

Het college van burgemeester en wethouders heeft nu besloten om de raad voor te stellen om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van Hecht vast te stellen. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van de regeling bij het vaststellen van de begroting voor volgend jaar. De raad vraagt het bestuur om aandacht voor het volgende.

• Dat Hecht 6,3% meer personeelskosten doorrekent aan Gemeente Waddinxveen dan vorig jaar waar wij liever hadden gezien dat ze 4,53% aan hadden aangehouden hiervoor. We vragen de raad om kritisch te zijn op de afwijking van het advies van de FK GR.
• Dat Hecht hen op de hoogte houdt van de besparingen die ze door gaan voeren in 2026 en 2027 en ook van de vorderingen in het herstelplan wat Hecht eerder opstelde om hun eigen vermogen terug op gezond peil te brengen.
• Dat Hecht investeringen zal doen vanuit hun eigen vermogen die op de lange termijn zorgen voor een betere verhouding tussen het eigen vermogen en het totale vermogen.
• Dat Hecht ervan uitgaat dat de programma’s Nu Niet Zwanger en Seksuele Reproductieve Gezondheid door het Rijk worden gefinancierd terwijl dit nog altijd onduidelijk is in het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord.
• Dat het prettig is dat Hecht en mogelijke impact van AI op hun dienstverlening opmerkt. We vragen om AI als een kans te zien.

Zaaknummer: 0627532211

Zienswijze concept Programmabegroting 2027 Groenalliantie Midden-Holland e.o.

Het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen besluit:

1. 1.De raad voor te stellen de zienswijze op de concept Programmabegroting 2027 van Groenalliantie Midden-Holland e.o. vast te stellen met aandacht voor:
   • a. Waardering voor de inspanningen van de Groenalliantie om te komen tot een financieel gezonde begroting;
   • b. Waardering voor de voortdurende aandacht voor biodiversiteit, klimaatadaptatie, gezondheid, bewegen en de energietransitie;
   • c. Waardering voor de kwaliteit van het beheer en onderhoud van de groengebieden in Waddinxveen (Gouwebos en ’t Weegje) en de hoop dat deze in de toekomst op hetzelfde niveau blijft ondanks de bezuinigingen;
   • d. De onzeker financiële vooruitzichten (zowel van de Groenalliantie als de gemeente).

Samenvatting raad en pers

De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio. Dat doen ze via een gemeenschappelijke regeling. Op deze manier kunnen ze taken beter organiseren en uitvoeren. Voor het onderhoud van natuur- en recreatiegebieden (in Waddinxveen zijn dit ’t Weegje en Gouwebos) werkt de gemeente samen met vier andere gemeenten in de regeling Groenalliantie Midden-Holland e.o. Bij zo’n gemeenschappelijke regeling mag elke gemeenteraad een reactie geven op de ontwerpbegroting. Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van Groenalliantie Midden-Holland vast te stellen. Met deze zienswijze geeft de raad aan wat zijn standpunt is. Dit standpunt wordt meegegeven aan het bestuur van de Groenalliantie wanneer zij de begroting voor volgend jaar vaststelt. Het college spreekt zijn waardering uit voor het werk van de Groenalliantie. Het college vindt het positief dat de Groenalliantie werkt aan een gezonde financiële begroting. Ook waardeert het college de aandacht voor biodiversiteit, klimaatadaptatie, gezondheid, bewegen en de energietransitie. Daarnaast vraagt het college aandacht voor de onzekere financiële toekomst en voor de kwaliteit van het onderhoud, die onder druk kan staan door bezuinigingen.

Zaaknummer: 0627534376

Zienswijze begroting 2027-2030 Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR)

Het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen besluit:

1. De raad voor te stellen de zienswijze op de begroting 2027-2030 van Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland vast te stellen met aandacht voor:
   • a. Het feit dat de raad positief is, dat de BSGR in deze begroting rekening heeft gehouden met de door de bestuurlijke werkgroep Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen (FKGR) geadviseerde indexatiebedragen.
   • b. De constatering van de raad, dat in de begroting 2027 en 2028 stapsgewijs een bedrag van € 380.000 is toegevoegd om aan de nieuwe wettelijke digitale eisen te kunnen voldoen en dat deze kosten nog gedekt kunnen worden door een structurele verlaging op andere kosten.
   • c. Het feit dat de raad geïnformeerd wil blijven op welke wijze de oplopende kosten in de jaren na 2028 gedekt kunnen worden.
   • d. Het bewerkstelligen van samenwerking door de BSGR met andere belastingkantoren om kostenvoordelen te halen en te kunnen blijven voldoen aan de wettelijke hogere eisen die gesteld worden aan medewerkers en ICT systemen

Samenvatting raad en pers

De gemeente werkt samen met andere gemeenten in de regio in een gemeenschappelijke regeling. Omdat op deze manier zaken beter kunnen worden georganiseerd en geregisseerd. Op het gebied van belastingen werkt de gemeente met 10 andere gemeenten en het hoogheemraadschap Rijnland samen in de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR). Bij een gemeenschappelijke regeling kan elke gemeenteraad een zienswijze geven op de ontwerpbegroting. Het college van burgemeester en wethouders heeft nu besloten om de raad voor te stellen om de zienswijze op de begroting 2027-2030 van de BSGR vast te stellen. Met deze zienswijze geeft de raad zijn standpunt mee aan het bestuur van de regeling bij het vaststellen van de begroting voor volgend jaar. De raad vraagt het bestuur om aandacht voor het volgende. De raad is positief over het feit dat in de begroting rekening is gehouden met de geïndexeerde bedragen die door de klankbordgroep Financiële kaderstelling is afgegeven. Tevens heeft de raad geconstateerd dat de hogere kosten voor de jaren 2027 en 2028 als gevolg van nieuwe wettelijke digitale eisen binnen de begroting passen en gedekt kunnen worden door een structurele verlaging op andere kosten. Ook wil de raad geïnformeerd blijven over de ontwikkelingen binnen het belastingdomein met name op het gebied van de Waardering Onroerende Zaken (WOZ) en de overgang naar een ander ICT systeem.

Zaaknummer: 0627510568

Input gemeente Waddinxveen voor Tuinbouwvisie 2050 provincie Zuid-Holland

Het college van burgemeester en wethouders van Waddinxveen besluit:

1. De input van de gemeente Waddinxveen voor de provinciale Tuinbouwvisie 2050 vast te stellen.
2. Deze via een bestuurlijke brief aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland te verzenden.

Samenvatting raad en pers

Het college heeft de Waddinxveense input voor de provinciale Tuinbouwvisie 2050 vastgesteld en stuurt deze naar de provincie. Het doel van de Waddinxveense input is om de lokale belangen en opgaven goed te borgen in de provinciale keuzes voor glastuinbouw. De inzet richt zich op duidelijke ruimtelijke keuzes (behouden, intensiveren, transformeren), doorbraak van knelpunten zoals de G. van Dort Kroonweg, en regie vanuit de provincie op water, energie en emissies. Daarnaast vraagt Waddinxveen aandacht voor natuurinclusieve ontwikkeling, innovatie, arbeidsmarkt en veiligheid. Aanleiding is de grote ruimtelijke druk en de samenkomst van opgaven in het Waddinxveense tuinbouwgebied. Zonder duidelijke provinciale kaders dreigen versnippering en vertraging.